G-Bissau na política externa do Marrocos

Análise:

 

Em 28 de Maio de 2015, Rei Mohamed VI de Marrocos pousou na Guiné-Bissau para uma visita de dois dias destinado a aprofundar contactos bilateral

1. A visita oficial foi parte de uma turnê por quatro países da África sub-saariana, que incluía três de Marrocos do principal parceiros regionais: Senegal, Costa do Marfim e Gabão. À primeira vista, é difícil entender a razão para a inclusão da Guiné-Bissau em tal viagem de alto perfil.

Isso, no entanto, torna-se mais clara quando se considera a contexto geopolítico em que Marrocos está inserido, bem como as directrizes de política externa que Rabat vem desenvolvendo há mais de uma década. Em termos gerais, o passeio é representante da intenção de Marrocos de evitar seu isolamento relativamente a África - é o único país Africano que não é membro da União Africano (UA) - focado na cooperação Sul-Sul e o Africano continente em apresenta-se como uma "prioridade estratégica".

2. De fato, desde 2000, o monarca tem visitado vários países da África Subsariana, concluído acordos bilaterais, e tem sido um acérrimo defensor de causas e interesses africanos, quer por contribuir activamente para as operações de paz ou no apoio países da África subsariana em fóruns internacionais.

Pode-se, com razão, concluir que os interesses económicos são um importante factor de mudança de Marrocos para com os seus vizinhos do sul. Em um contexto de baixa procura europeia de exportações marroquinas, Rabat reconhece a necessidade de desenvolver laços com os países da África subsaariana em rápido crescimento, nomeadamente na África Ocidental, a fim de impulsionar a economia nacional.

Em 2014, a África Ocidental foi o segundo no mais rápido crescimento na sub-região do continente (5,9%), com estimativas apontando para 6,2% em 2015

3. Dada a proximidade geográfica da sub-região com Marrocos e o potencial associado com taxas de crescimento económico fantástico, não é surpreendente que Rabat tenha uma posição favorável em países do Oeste Africano.

Com relação à Guiné-Bissau, pode-se facilmente entender por que Marrocos vê o minúsculo país do Oeste Africano como atraente: o retorno à ordem constitucional e estabilização institucional levará, pelo menos em teoria, para o relançamento da economia da Guiné-Bissau, ou seja, para o surgimento de um mercado consumidor e, mais importante, para oportunidades no sector de construção de infra-estruturas - são notavelmente escassas no país, resultado de décadas de instabilidade política, bem como a governação pobre e fraca.

No aprofundamento da sua relação com a Guiné-Bissau, Rabat tem maior margem de manobra para expandir a influência em uma região onde a maioria dos países têm vindo a cimentar laços estreitos com o Reino - a saber, Senegal, Guiné, Costa do Marfim, Mali e Mauritânia - desta forma formando um bloco estratégico, que certamente irá favorecer interesses políticos e de segurança marroquinas.

Dito isto, os motivos para a mudança de Marrocos em direcção ao sul vão claramente além dos interesses económicos. Mais de ganhos económicos.

A aproximação e reforço dos laços com os países da África subsariana aumenta a posição político-diplomático de Rabat, garantindo assim um apoio mais amplo para as questões diplomáticas sensíveis - como o caso do Saara Ocidental - e também uma maior projecção e influência nas instâncias internacionais.

Na verdade, ao fazer o que marca o fim da visita de Mohamed VI uma declaração conjunta, o presidente da Guiné-Bissau, José Mário Vaz, reiterou o apoio do seu país à soberania de Marrocos sobre o território disputado.

Além disso, o presidente declarou em Bissau um apoio do seu país à candidatura do Marrocos para participar da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP), como observador: se for bem sucedida, Rabat estará presente em outra grande frente diplomática. 

4. O monarca marroquino tem vindo a fazer uso estratégico da sua "diplomacia religiosa", de modo a atingir uma relação mais estreita com os países da África subsariana. O Rei é visto como um moderado com relação ao Islão, que serve o propósito de fomentar laços e aumentar a influência de Rabat.

Para este efeito, ele tira proveito das ligações estreitas entre o Islã na África sub-saariana e tradições sufis centenárias de Marrocos, bem como do fato de que, devido a razões históricas, muitos muçulmanos na sub-região reconhecer a legitimidade do monarca de liderança religiosa.

5. Note-se que a África Ocidental é a única sub-região da África sub-saariana, com uma maioria muçulmana (52,2% em 2010), com estimativas apontando para um aumento de 60% nos próximos 20 anos.

6. Esta abordagem visa igualmente combater e limitar a propagação da ideologia Wahhabi, que inspirou os grupos extremistas por trás da instabilidade na região. Este assunto também é relevante no que diz respeito à Guiné-Bissau, um país onde cerca de 45% da população é muçulmana e é provável que compreendam 48,8% em 2050

7. Ao aplicar a "diplomacia religiosa" em sua relação com a Guiné-Bissau, Rabat está avançando uma estratégia eficiente não só para conter o extremismo religioso na pequena nação da África Ocidental - que de outra forma pode derramar em toda a região -, mas também para inserir Bissau dentro de sua esfera de influência. Portanto, não é surpreendente que Mohamed VI acabou a visita com orações principais na Mesquita Attadamum, em Bissau, durante a sua visita.

8. Além disso, também digno de nota é a ligação entre o tráfico de drogas e a expansão de grupos jihadistas no Sahel. Apesar da diminuição do tráfico de droga na Guiné-Bissau - em grande parte devido ao regresso à ordem constitucional e operações dos EUA na região - o fenómeno ainda é muito presente. Isto representa uma ameaça para os interesses de Rabat, desde que as drogas financiam e promovem jihadi e organizações criminosas no Sahel - Marrocos é um dos pontos de trânsito entre África e Europa para narcóticos originários da Guiné-Bissau.

9. Um dos principais temas abordados por ambos os lados durante a visita de Mohamed VI a Bissau foi precisamente para reforçar a cooperação de segurança, nomeadamente a luta contra o terrorismo e o crime organizado. Marrocos é um dos principais jogadores antiterroristas regionais no Sahel e entende que a luta contra o extremismo religioso só pode ter sucesso através de uma maior cooperação bilateral e regional. Dito isto, os laços mais profundos entre os dois países, nomeadamente em termos de promoção do desenvolvimento sócio-económico e o Estado de direito na Guiné-Bissau, é uma abordagem necessária, de modo a conter potenciais áreas de tensão e instabilidade, ao promover uma maior e mais eficiente a cooperação.

Conclusão

Marrocos tem vindo a diversificar a sua relação externa, mudando seu foco para a Cooperação Sul-Sul, em particular com a África Ocidental. 

Considerando-se altamente atractivo potencial económico e político-diplomático da região, esta é uma abordagem lógica para qualquer nação com a intenção de aumentar a sua influência. Consciente das limitações associadas a não fazer parte da UA, Rabat tem aproveitado as ligações religiosas tradicionais com populações muçulmanas na região subsaariana, especialmente com a África Ocidental, bem como do seu papel cada vez mais importante na luta contra o terrorismo na Sahel.

Manipulação estratégica de Rabat daquelas ligações religiosas promovem Marrocos tendo um parceiro fiável e empenhado no contexto de segurança e estabilidade da região, ao mesmo tempo que lhe permite projectar a sua influência.

Guiné-Bissau se encaixa bem nessa estratégia, espelhando a importância com que Marrocos refere ao país dentro África Ocidental. Além disso, a natureza abrangente da política externa de Marrocos no sentido de sub-região cria um terreno fértil para uma maior cooperação regional. A contribuição do Reino para a luta contra as actividades criminosas, para a promoção do Estado de direito, para a consolidação da ordem constitucional, e para o desenvolvimento socioeconómico na Guiné-Bissau é crucial para a própria estabilidade de Marrocos.

Não optar por uma estratégia multidimensional deste tipo representa um risco que Rabat, como potência regional em ascensão, certamente não quer tomar. Marrocos da estabilidade interna, o crescimento económico e a afirmação internacional estão profundamente entrelaçadas com as fortunas da região que compreende a África Ocidental e do Sahel.

Dito isto, apesar de Guiné-Bissau ser relativamente menos importante do que outros países da região, deve, contudo, ser considerado como parte integrante do cenário complexo em que Marrocos está inserido.

Sobre o autor:* Gustavo Plácido dos Santos, Instituto Português de Relações Internacionais e Segurança (IPRIS)

Fonte:Este artigo foi publicado pela IPRIS