Este artigo é a contribuição da série de posts Spotlight Academic que apresenta resultados de pesquisas recentes sobre a reforma do sector da segurança e gestão de segurança publicados em revistas de relações académicas internacionais.
In: Christoph Kohl (2015) "divergentes expectativas e percepções de Consolidação da Paz? Os proprietários locais e dos actores externos 'Interacções nas reformas da Guiné-Bissau do sector da segurança ", Jornal de Intervenção e Construção de Estados.
Depois de uma breve guerra civil em 1998-99, a comunidade internacional colocou a culpa pela instabilidade política, a ilegalidade ea falta de desenvolvimento social e económico sobre o sector de segurança da Guiné-Bissau. Desde o início dos anos 2000, o país se transformou em um centro internacional de tráfico de drogas para a cocaína latino-americana destinada à Europa. países doadores internacionais têm mantido a esperança de que a reforma do sector da segurança contribuiriam para a estabilização do país a nível nacional e sub-regional, juntamente com a promoção do Estado de direito e desenvolvimento sócio-económico pacífico - embora as várias tentativas de reforma mostraram resultados mistos, na melhor das hipóteses.
Actualmente, a Guiné-Bissau tem uma missão de construção da paz das Nações Unidas (UNIOGBIS, das Nações Unidas Office Integrado de Consolidação da Paz na Guiné-Bissau) e uma Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) missão de paz, a chamada Missão da CEDEAO na Guiné-Bissau (ECOMIB). Como em outras intervenções de construção da paz e de manutenção da paz em outros valores "Sul Global", "(construção da paz mind-sets") percepções, interpretações, imagens e estruturas normativas global North'-borne 'têm dominado a reforma do sector de segurança do país.
Os pontos focais da economia consolidação da paz da Guiné-Bissau são espaços sociais que não só abrangem um certo estilo de vida, mas também se assemelham a um tipo de indústria, que consiste em um conjunto de zumbido-conceitos e termos, peritos e consultores móveis e muitas vezes transitória; o uso preferencial de certos métodos quantitativos, estatísticos (incluindo manuais, listas de verificação, melhores práticas, etc.); e uma rede de acadêmicos estreitamente ligados, funcionários de organizações não-governamentais e profissionais, todos com a sua própria 'experiência'. É sucesso e sucesso na venda que conta. Isso torna necessário para reprimir noções de auto-dúvida, crítica ou a confissão 'on-stage' de fracasso.
O foco geral deste artigo, no entanto, está no quotidiano, e em particular o fato de que especialistas internacionais e da população local viver e trabalhar lado a lado, em vez de junto. A maneira que os profissionais internacionais vivo, e como interacções são transaccionados, são semelhantes em vários locais de construção da paz. Nesses ambientes quotidianos, "normas globais North'-borne e ideias foram discursivamente reproduzida na Guiné-Bissau de" economia de construção da paz ', englobando espaços como restaurantes específicos, hotéis, bares, discotecas, locais de recreação etc. Tal "neutro" locais ou "espaços não confirmadas 'têm facilitado trocas informais entre as organizações e actores internacionais discordantes, mas contribuiu para a exclusão dos agentes locais e vozes.
Tais espaços são "neutros" no sentido de que eles não se referem aos escritórios de organizações internacionais envolvidas na construção da paz, ou para instituições de equilíbrio do governo local, enquanto eles podem ser interpretadas como sendo mais favorecido por, ou direccionados para, especialistas internacionais, como estes espaços correspondem ao seu ambiente "Norte global" (ou "mundo da vida") em detrimento da maioria dos moradores não familiarizados com, ou excluídos, o estilo de vida de expatriados. Por conseguinte, o círculo de pessoas que atendem nesses espaços é limitado, enquanto muitos, especialmente os moradores, estão sub-representadas ou mesmo excluídos.
Por outro lado, "construção da paz mind-sets 'dizem respeito a um específico,' catálogo de percepções relacionadas com a consolidação da paz, interpretações, imagens e estruturas normativas global North'-borne. Este catálogo contrasta não só em parte com 'global South', neste caso Bissau-guineenses valores e conceitos, mas também com o oficial, "declarações no palco", reforçando, assim, a natureza exclusivista deste tipo de operação de construção da paz.
Examinando como as percepções e expectativas dos especialistas internacionais e da população local divergem, o artigo argumenta que a economia construção da paz contribui tanto para a reprodução dos padrões de percepção e interpretação 'Norte Global', e ao fracasso das iniciativas de construção da paz. Isto não é surpreendente, considerando que ambos os habitantes locais e internacionais envolvidos na arena de construção da paz pode se beneficiar de oportunidades de emprego e alugar em projectos de acompanhamento supostamente melhor projectados.
Ao contrário do que foi comunicada ao público e normativamente exigiu, entre os praticantes de SSR, a transmissão de um-para-um de normas e conceitos "Norte global" ainda é primordial, uma vez que estes são considerados superiores às normas 'africanas'. Muitos profissionais - muitas vezes com um policial, militar e experiência profissional legal - estão convencidos de que eles sabem melhor, afinal, são eles que são os "especialistas", em contraste com "corruptos" e moradores 'incapazes' (ambos os profissionais de segurança e funcionários do governo), e académicos 'sabe-tudo'. Iniciar processos de participação dispendiosos demorado e muitas vezes são vistos como um desperdício de tempo. Este é, talvez, também agravada pelo fato de que as discussões sobre a participação são relativamente recentes à polícia e sectores militares que são caracterizados por procedimentos de cima para baixo pronunciadas.
especialistas internacionais e o campo heterogéneo de actores locais não só têm diferentes interesses e padrões divergentes de percepção, mas também vivem em mundos diferentes, side-by-side, e literalmente falam línguas diferentes. 'Língua' não só têm um sentido figurado, mas também se refere à competência linguística: especialistas internacionais raramente falam Kriol, e até mesmo habilidades portugueses nem sempre existe. Em contrapartida, apenas alguns moradores bem-educados e treinados falam francês e muito poucos falam Inglês, ambas as línguas muitas vezes utilizados em configurações da ONU. Na verdade, as economias de construção da paz - e nomeadamente os espaços não confirmadas dentro deles - ajudar a mediar e influência que é considerado tanto como um "membro" ou um "de fora" para a comunidade construção da paz; qual os indivíduos são integrados nestes círculos; e o que é considerado "conhecimento local". Esses processos, em última instância e sem surpresa levar a uma afirmação e reforço das próprias visões de mundo, de um 'Norte Global', que são circularmente reproduzidas na construção da paz mind-sets.
Assim, para concluir, tanto os espaços não confirmadas descritas e de consolidação da paz mind-sets contribuem profundamente para uma reprodução de padrões de construção da paz existentes e o sucesso limitado da reforma do sector da segurança na Guiné-Bissau e muitos outra configuração, em que as reformas são igualmente determinados a um papel crucial medida de fora e de fora.
Christoph Kohl é um bolseiro de investigação no grupo de pesquisa "Os Culturais Dynamics da globalização política" no Peace Research Institute Frankfurt (PRIF), Alemanha. De 2005-2010, ele realizou um Ph.D. projecto no Instituto Max Planck de Antropologia Social e da Escola de Pós-Graduação "Sociedade e Cultura em Movimento" em Halle (Saale), Alemanha e recebeu seu Ph.D.em 2010. Suas áreas de pesquisa têm sido processos de construção da nação e relações inter-étnicas na Guiné-Bissau, refugiados repatriados em Angola, e, mais recentemente, a reforma do sector da segurança a partir de perspectivas sócio-antropológicos na Guiné-Bissau
O embaixador do Brasil junto das Nações Unidas, António Patriota, que preside ao Grupo de Contacto para a Guiné-Bissau da Comissão de Consolidação da Paz na ONU, pediu hoje aos membros do Conselho de Segurança que financiem a missão de paz na Guiné-Bissau.
O brasileiro disse ainda que a situação "é igualmente decepcionante e lamentável porque as condições de estabilidade no país forçaram os parceiros internacionais a adiar consideráveis ajudas financeiras que ficaram prometidas na conferência de parceiros", que aconteceu em Março do ano passado, em Bruxelas.
